蔡達(dá)峰：為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻(xiàn)——民進(jìn)十三大報(bào)告摘要

　　12月18日上午，在中國民主促進(jìn)會第十三次全國代表大會開幕會上，蔡達(dá)峰代表民進(jìn)第十四屆中央委員會向大會作報(bào)告。

　　報(bào)告指出，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　報(bào)告回顧了五年來民進(jìn)的主要工作。報(bào)告指出，民進(jìn)十二大以來，十四屆中央委員會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級組織和廣大會員，堅(jiān)定政治信念，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行“四新”“三好”要求，務(wù)實(shí)進(jìn)取、從嚴(yán)自律，統(tǒng)籌推進(jìn)自身建設(shè)、履職盡責(zé)和疫情防控，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了新成績、作出了新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)了新面貌。

　　政治共識更加鞏固。民進(jìn)突出政治引領(lǐng)，發(fā)揮思想政治建設(shè)的核心作用，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于多黨合作的重要論述，開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等活動，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化主題教育，先后開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動、中共黨史學(xué)習(xí)教育、“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”政治交接主題教育，落實(shí)學(xué)習(xí)教育、宣傳報(bào)道、聯(lián)系指導(dǎo)、整改提高各環(huán)節(jié)任務(wù)。廣泛開展學(xué)習(xí)，將政治學(xué)習(xí)作為工作會議第一議程，修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體學(xué)習(xí)102次；舉辦各類輔導(dǎo)、研討、座談、“我身邊的先進(jìn)”宣講等活動，制作宣傳片，開設(shè)輔導(dǎo)專欄，編印學(xué)習(xí)資料，制定學(xué)習(xí)教育基地管理辦法。加大建設(shè)力度，把“加強(qiáng)思想政治教育”作為年度建設(shè)主題，制定進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作的意見、宣傳思想工作條例；舉辦宣傳思想工作會議。加強(qiáng)新聞宣傳，聚焦民進(jìn)重點(diǎn)工作，推出宣傳專刊；《民主》雜志擴(kuò)大發(fā)行量，網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布稿件數(shù)、閱讀人數(shù)和閱讀量大幅提升；加強(qiáng)與主流媒體合作。規(guī)范平臺建設(shè)，制定平臺和網(wǎng)站管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審讀制度；推進(jìn)融媒體建設(shè)，完成網(wǎng)站改版，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣，提升全會宣傳平臺的系統(tǒng)性和協(xié)同性。重視教育引導(dǎo)，制定網(wǎng)絡(luò)輿情工作辦法，推進(jìn)思想動態(tài)信息和教育引導(dǎo)工作的緊密聯(lián)系。推進(jìn)理論研究和會史工作，制定關(guān)于加強(qiáng)理論研究工作的意見、會史工作條例及配套規(guī)定；開展研討、征文等活動，完成研究課題；編撰《中國民主促進(jìn)會史》等；加強(qiáng)會史教育基地建設(shè)，發(fā)揮會史資政育人作用。

　　組織基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。加強(qiáng)謀劃部署，編制和實(shí)施組織建設(shè)規(guī)劃，提高組織發(fā)展質(zhì)量和整體作用。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，制定中央和地方委員會工作條例、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職和民主評議制度。推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立和完善會員數(shù)據(jù)庫，深入聯(lián)系代表人士；全面開展代表人士培訓(xùn)，成立青年工作委員會；圓滿完成省級組織換屆工作；廣大會員雙崗立功，五年來榮獲各類國家級獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號509人次。提高組織發(fā)展質(zhì)量，制定會員發(fā)展年度規(guī)劃、發(fā)展會員工作條例；五年來，發(fā)展會員32848人，現(xiàn)有會員19.2萬人，組織發(fā)展工作穩(wěn)妥有序、總體良好。增強(qiáng)基層組織作用，開展主題年工作，制定關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”；編印基層組織活動案例；制定會員工作條例及配套規(guī)定；支持“會員之家”建設(shè)，開展“關(guān)愛困難會員活動”。提升機(jī)關(guān)工作水平，制定機(jī)關(guān)工作條例，制定和修訂一批配套規(guī)定；發(fā)揮機(jī)關(guān)樞紐作用，增進(jìn)各級組織的工作聯(lián)系；開展信息化建設(shè)主題年工作；加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，規(guī)范干部工作，廣大機(jī)關(guān)干部勤勉盡職，榮獲全國先進(jìn)集體稱號2次，榮獲全國先進(jìn)個(gè)人稱號2人次。

　　作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，勤學(xué)勤思勤寫，舉行作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，主動查找問題、整改落實(shí)。改進(jìn)工作作風(fēng)，制定關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層、聯(lián)系代表和會員工作；改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)；廉潔從政，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范，注重標(biāo)本兼治，制定實(shí)施紀(jì)律處分辦法，開展警示教育，守住底線，及時(shí)查處和糾正問題。

　　制度建設(shè)全面推進(jìn)。健全制度體系，扎實(shí)開展會章修訂工作。編制規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃，先后制定了17部條例、7個(gè)規(guī)范性文件和107項(xiàng)配套規(guī)定，初步構(gòu)建了民進(jìn)制度體系；注重建設(shè)規(guī)范，制定規(guī)章制度制定條例，確立了制度架構(gòu)，規(guī)范起草審議程序。嚴(yán)格制度執(zhí)行，開展制度學(xué)習(xí)、解讀等活動；制定規(guī)范性文件備案審查規(guī)定；建立督查事項(xiàng)清單，落實(shí)制度執(zhí)行責(zé)任。強(qiáng)化會內(nèi)監(jiān)督，制定會內(nèi)監(jiān)督工作條例；支持中央監(jiān)督委員會工作，全程監(jiān)督換屆工作，發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)警示和防范的重要作用；積極探索健全會內(nèi)監(jiān)督工作體系。

　　履職能力明顯增強(qiáng)。全面把握能力要求，相繼開展履職能力建設(shè)和反映社情民意信息主題年工作。著力提升把握大局能力，圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)大政方針放在履職活動的首位。著力提升集智聚力能力，發(fā)揮組織優(yōu)勢、界別優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，推動全會聯(lián)動，促進(jìn)人才、信息和成果共享。著力提升調(diào)查研究能力，提高調(diào)研的科學(xué)性和針對性；堅(jiān)持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，把凝心聚力作為基本要求，助力大政方針貫徹落實(shí)。著力提高組織管理能力，制定履職制度及配套規(guī)定，履職活動更加規(guī)范高效。

　　服務(wù)大局成果豐碩。政黨協(xié)商盡心盡責(zé)，聚焦協(xié)商主題，精選建言內(nèi)容，發(fā)表協(xié)商意見，報(bào)送建議59份，得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示49份。政協(xié)協(xié)商積極參與，參與承辦全國政協(xié)協(xié)商座談會；提交黨派提案227件、界別提案102件，58件被列為重點(diǎn)提案、19件獲評年度好提案、10件獲評優(yōu)秀提案，8件提案入選全國政協(xié)成立70年來100件有影響力的重要提案，獲得建言獻(xiàn)策優(yōu)秀成果10項(xiàng)。專題調(diào)研成果豐碩，按照政黨協(xié)商年度計(jì)劃，開展調(diào)研活動15次，形成一批建言成果；積極開展調(diào)研合作；各專委會發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展調(diào)研146次。民主監(jiān)督縱深推進(jìn)，圓滿完成對口湖南的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督任務(wù)，會員參加監(jiān)督活動17000余人次，開展調(diào)研293次，提出監(jiān)督意見80多條，向中共中央提交監(jiān)督報(bào)告5份、建議13份；扎實(shí)推進(jìn)對口江西的長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，參加調(diào)研500余人次，參加培訓(xùn)5000多人次；參加“兩高”座談會，支持特約人員履職盡責(zé)。民進(jìn)中央?yún)⒄h政部民主監(jiān)督工作處獲評全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。積極反映社情民意，開展主題年建設(shè)，健全制度機(jī)制，激發(fā)會員積極性。五年來共收集社情民意信息2.9萬余篇，報(bào)送《民進(jìn)信息》5000余期，被全國政協(xié)采用1287篇。議政平臺作用顯著，主辦中國教師發(fā)展論壇、基礎(chǔ)教育改革座談會、長江保護(hù)與發(fā)展論壇，創(chuàng)辦開明出版?zhèn)髅秸搲㈤_明文化論壇、黃河保護(hù)與發(fā)展論壇，參與主辦粵港澳生態(tài)環(huán)境高端論壇；參會人數(shù)2975人次，線上觀眾855.2萬人次。社會服務(wù)影響廣泛，舉全會之力服務(wù)國家戰(zhàn)略，為群眾辦實(shí)事。傾力投入脫貧攻堅(jiān)，接續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。深化“同心·彩虹行動”，助推畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)幫扶金沙縣，定點(diǎn)幫扶安龍縣。領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)開展幫扶活動29次，全部省級組織與安龍、金沙所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶，企業(yè)家聯(lián)誼會、開明慈善基金會等大力支持，機(jī)關(guān)掛職干部辛勤奉獻(xiàn)，民進(jìn)中央社會服務(wù)部支邊扶貧處獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號，8名民進(jìn)會員獲先進(jìn)個(gè)人稱號；堅(jiān)決響應(yīng)中共中央抗擊新冠肺炎疫情的決策部署；積極參與抗災(zāi)救災(zāi)活動；廣泛開展公益活動，開明畫院舉辦“春聯(lián)萬家”活動、書畫攝影展等活動。五年來全會開展公益活動8000余次，參與會員6萬余人次，捐款捐物9億余元，2名會員為抗疫英勇獻(xiàn)身，涌現(xiàn)出大量感人事跡，贏得了良好的社會聲譽(yù)。海外聯(lián)誼穩(wěn)步開展，舉辦“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會”、“兩岸學(xué)者共話”論壇、“海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎(chǔ)教育交流活動”，持續(xù)推進(jìn)與臺港澳教育、文化、出版界等交流往來；開展與臺灣大學(xué)生交流活動，接待臺灣團(tuán)組來訪，組團(tuán)赴臺灣訪問，報(bào)送建議47份、反映社情民意信息129篇。

　　報(bào)告總結(jié)了民進(jìn)五年來工作的基本經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告指出，在新征程上，必須堅(jiān)定政治信念和立場，始終在正道上行。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義參政黨性質(zhì)定位，不忘合作初心，深化政治交接，踐行優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自我完善能力。按照中國特色社會主義參政黨建設(shè)的新要求，自覺從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、擴(kuò)優(yōu)勢。要堅(jiān)持以思想政治建設(shè)引領(lǐng)自身建設(shè)和履職盡責(zé)，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以主題教育為主線，加強(qiáng)理論和會史的學(xué)習(xí)研究，樹立良好學(xué)風(fēng)，豐富教育資源，提升精神境界，增強(qiáng)宣傳報(bào)道、輿情工作的實(shí)效，完善思想政治工作格局；要增強(qiáng)歷史自信和發(fā)展信念，深刻認(rèn)識中共百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確理解新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，深刻把握新時(shí)代參政黨建設(shè)的要求，保持參政黨本色，繼承和發(fā)揚(yáng)多黨合作和民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，守住政治底線，經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；要準(zhǔn)確把握參政黨建設(shè)的特征和規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)組織、履職能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，貫徹組織制度和原則，完善主題年建設(shè)工作，不斷提高履職活動的規(guī)范化、制度化水平，增強(qiáng)整體功能和全會聯(lián)動；要以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，發(fā)揮代表人士作用，提升“五種能力”，帶動廣大會員，維護(hù)全會團(tuán)結(jié)，提高整體素質(zhì)和能力。必須全力履職盡責(zé)，切實(shí)體現(xiàn)“三好”作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)大政方針放在履職活動的首位，準(zhǔn)確理解和貫徹中共中央的決策部署；堅(jiān)持議政建言和凝心聚力雙向發(fā)力，為大政方針的制定和執(zhí)行，積極提供信息、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、開展宣傳；堅(jiān)持把發(fā)揮作用與提高能力緊密結(jié)合，圍繞重大任務(wù)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，提高調(diào)查研究和集智聚力能力，體現(xiàn)組織管理水平和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。

　　報(bào)告對今后工作提出建議。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全會要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)定立場信念，牢記使命責(zé)任，明確任務(wù)，匯聚力量，譜寫民進(jìn)發(fā)展新篇章，體現(xiàn)新型政黨制度優(yōu)勢。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神；二是著力提升思想政治建設(shè)能力；三是扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)；四是努力踐行優(yōu)良作風(fēng)；五是增強(qiáng)制度建設(shè)效能；六是在服務(wù)大局中建功立業(yè)。