巾幗檢察藍 撐起“半邊天”——省三八紅旗手申艷霞

　　為表彰先進，樹立榜樣，進一步引領和激勵廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨奮進新征程，豪情滿懷、意氣奮發投入推進中國式現代化的偉大實踐。值“三八”國際勞動婦女節之際，讓我們來傾聽民進清遠市基層委員會會員申艷霞的精彩故事，感受時代女性的風采。

　　申艷霞，民進會員，四級高級檢察官，現任廣東省清遠市人民檢察院第二檢察部主任、婦女委員會主任、關心下一代工作委員會副主任。從檢18年以來，始終堅守執法為民的情懷，守衛一個檢察人的法律信仰！曾先后獲“清遠市檢察機關優秀辦案能手”“清遠市優秀公訴人”“清遠市民事行政檢察業務標兵”“清遠市實施婦女兒童發展規劃先進個人”“廣東省三八紅旗手”稱號，榮立個人三等功1次，多次獲評先進個人。

　　申艷霞一直奮斗在司法辦案第一線，從基層檢察院一名內勤做起，工作認真細致，盡心盡責，在刑事檢察部門工作期間，辦理了多起在當地造成惡劣影響的刑事大案要案。2012年任清遠市人民檢察院民事行政檢察科副科長后，認真學習，刻苦鉆研，迅速成為全市民事行政檢察工作的行家理手。其所在的民事行政檢察部門除了自身受理的二審申訴案件外，還要審查各個基層院提請抗訴的案件，案件數量多，性質復雜，大多數都是疑難復雜和涉信涉訪案件，這就對承辦人各方面能力提出了更高更嚴格的要求。對此，該同志積極調整心態和工作方法，認真審閱每一宗案卷、查閱資料，認真接待來訪的申訴人，力爭將每一起案件看透、拿準。九年來，辦案數一直在全科排名前列。

　　其辦理的葉某軍因執行分配方案異議之訴不服法院判決申請監督一案，經審查后認為法院認定先采取查封措施的債權人享有先行分配的權利明顯錯誤，遂向廣東省檢察院提請抗訴并獲省院支持，最終該案由廣東省法院改判，推動清遠兩級法院重新確立了執行分配規則和執行異議之訴的裁判規則。

　　其成功辦理的某陶瓷有限公司、周某等人環境污染一案，是我市首宗由檢察機關以公益訴訟人身份提起民事公益訴訟的案件。在試點期間沒有任何先例可循的情況下，該同志認真學習領會相關法律法規和文件精神，多次到環保局等行政機關走訪摸排案件線索。在獲知周某等人因在市區范圍內違法傾倒工業廢水被公安機關抓獲的線索后，立即向清城區人民檢察院辦案部門了解案件相關情況，跟隨公安人員到傾倒點進行現場勘察、了解水源走向，確定污染情況，并就案件涉及的環保專業知識向省環保專家請教。在全面掌握案件證據材料及大量查找相關法律法規的基礎上，大膽提出追加該案工業廢水產生單位某陶瓷有限公司作為民事公益訴訟的被告。在案件起訴至法院后，又多次與法院就示證、質證等環節進行溝通，做好多媒體示證。庭審當日，人大代表、媒體、旁聽群眾全部高度評價檢察人員的專業水平，樹立了良好的檢察機關形象。最終法院支持了檢察機關的訴訟請求，判決被告某陶瓷有限公司以及周某等人共同連帶賠償生態環境修復費用300多萬元。該案的成功辦理，開啟了我市民事公益訴訟的先河，對我市乃至全省民事公益訴訟工作的發展產生了積極的影響，對推進全市環境保護，維護國家和社會公共利益發揮了積極的作用。

　　在案件辦理過程中，申艷霞同志也能時刻關注建立和諧社會的穩定工作，堅持把是否有利于促進和諧社會作為衡量檢察工作的根本標準。其辦理的李某某申請監督一案，李某某因不滿企業在合同期內與其終止勞動合同以及企業未能及時為其購買養老保險要求企業賠償，但法院以李某某已達法定退休年齡以及繳納社保不屬民事訴訟范圍為由駁回其訴訟請求。申艷霞經審查后認為，法院的判決并無不當，但李某某要求企業為其補繳社保的訴求合法，因李某某對社保部門存在不信任的情緒，與企業關系僵化，難以自行達成有效溝通，遂決定召開全市首場民事監督案件公開聽證會，為當事人、行政機關搭建多方參與、直接對話的平臺。聽證會邀請了社保機關的工作人員同時為李某某和企業解讀相關政策，明確李某某與企業的權利和義務，最終促成本案糾紛得到妥善解決。同時，針對企業在經營管理中存在的不規范、不完善的問題，通過制發社會治理檢察建議傳達司法善意，幫助企業堵塞管理漏洞，從源頭上杜絕糾紛發生，為企業健康發展保駕護航。

　　在辦案中注重對因遭受犯罪侵害、生活陷入困境以及因民事侵權造成人身傷害、急需救治又無力承擔醫療費用的未成年人開展司法救助工作，幫助困難家庭渡過難關。辦理的龔某婷（未成年人）與某鎮衛生院醫療損害責任糾紛一案，龔某婷出生時因醫療事故導致右臂叢神經損傷，一直在清遠本地醫院做康復治療，但效果甚微，遂到上海求醫，但因龔某婷未能充分舉證證明需到上海就醫的合理性、必要性和相關性，也未進行鑒定，法院認定其到上海就醫產生的相關費用為其自行擴大的損失，由其承擔。申艷霞同志審查后，認為法院的判決并無不當，一方面對案件作出不支持監督決定并向龔某婷父母詳細解釋相關法律規定，另一方面及時向本院控申部門移交司法救助線索，最終龔某婷獲得檢察機關發放的10萬元司法救助款。龔某婷一家送上“濟民解危難 溫暖潤心田”的錦旗向檢察機關表達感謝。申艷霞同志還定期上門回訪，跟蹤了解龔某婷的近況和救助金使用情況，引導龔某婷提高自我保護意識，鼓勵其好好學習、樂觀生活，真正落實“一次救助，長期關懷”。

　　2021年11月，申艷霞被調整到市檢察院未成年人檢察部任主任一職，該同志在嚴厲打擊侵害婦女兒童人身權利的違法犯罪的同時，不斷優化辦案理念，注重將“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則貫穿辦案始終，加強對下級院的業務指導，最大限度降低對涉罪未成年人的批捕率和起訴率，全市未成年人犯罪不捕率從2021年的35.56%提升至73.44%；不訴率從15.12%提升至53.56%，附條件不起訴適用率從13.9%提升至40.51%，未成年人檢察工作取得了良好成效。該同志所在部門獲評廣東省“學雷鋒活動示范點”、被共青團清遠市委命名為“青年文明號”；撰寫的性侵害未成年人犯罪案件分析報告，深入分析涉未成年人性侵害犯罪的原因，提出可行的解決措施，被市委書記批示肯定。

　　在執法辦案中，申艷霞同志嚴格執行“兩法”和辦案紀律規定，自覺遵守最高檢、省院廉潔從檢職業紀律和領導干部廉潔自律規定，增強反腐敗斗爭意識，將反腐敗工作變為自覺行動，融入日常生活、工作之中，從未發生過任何違紀行為；無以權謀私、以案謀私現象，嚴格依法辦事，沒有辦關系案、人情案、金錢案，堅決杜絕執法辦案中的腐敗行為；無奢侈浪費現象，自覺按照中央、市關于黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費行為的各項規定，一律按照少花錢、多辦事、成大事的原則進行辦理，堅決制止各種鋪張浪費行為。