建議制定國家食品接觸材料行業標準并嚴格監管

食品安全越來越受到重視，而與食品接觸的食品包裝容器及包裝材料的安全卻重視不夠。與食品直接接觸的容器、材料及輔助物包括紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、玻璃制品和接觸食品的涂料等，其有害成分主要有雙酚A、增塑劑、甲醛及三聚氰胺、揮發性有機物、重金屬等等。這些有害物質具有致癌、致畸、致突變的潛在毒性，可引發系統功能紊亂，特別是影響新生兒童的神經系統的發育，如不合格的飲料包裝，密胺餐具、紫砂煲重金屬超標、豆漿機潤滑油污染等。由于習慣和觀念問題，食品接觸材料安全尚未提到與食品安全一樣的高度。建議盡快制定國家食品接觸材料的生產和檢驗標準并嚴加監管。

制定并理順行業標準與國家標準。目前食品接觸材料生產標準嚴重滯后、管理歸口混亂，管理法規和標準大多制定于上世紀八九十年代，隨著高分子材料的高速發展，一些食品接觸材料產品標準嚴重缺失,生產者無法可依。此外,目前標準歸口管理單位眾多,行業標準與國家標準存在交叉、重復、脫節、矛盾等問題，亟待理順完善。

加強監管嚴格執法，將監管費用納入政府財政預算。我國迄今為止尚未有針對食品接觸材料安全問題制定專門的法律法規，食品相關產品的監管基本處于無法可依的狀態；我國的食品安全法法規定，食品抽樣檢驗經費由同級財政列支，而食品接觸材料監督抽查經費，并未規定納入政府財政預算。建議參照《食品安全法》，對食品接觸材料的管理與對食品添加劑、食品本身的管理一起納入整個食品安全管理體系，并按照食品的監管體系來監管食品接觸材料。在生產環境、產品質量要求和處罰依據方面，對食品接觸材料的要求與對食品的要求同步進行，將其作為食品生產的一部分。

改變觀念，加強科普和法制教育，把食品接觸材料安全性的重視程度提高到與食品安全同樣高度。一些消費者用非食品包裝材料來盛裝食物，或將使用過的飲料瓶特別是塑料瓶灌裝熱茶或油類物質、酸堿性物質等等，導致有毒有害物質遷移。在生產環節，我國食品接觸材料生產加工小企業占大多數，從業人員素質偏低，法律意識淡薄，相當部分企業沒有掌握產品的衛生標準和檢測方法，缺乏對產品衛生評價所需資料和自我檢測能力，產品不合格的情況屢有發生。因此，必須大力進行科普和法制教育，讓大家意識到食品安全的各個環節都事關重大。